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珠海市工商局着力破解企业“准入难”“融资难”“发展难”“升级难”积极服务实体经济发展
    发布日期:2018-04-17
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  今年以来,珠海市工商局结合工商职能,以提高企业核心竞争力和转型升级为中心,深化“放管服”改革,着力破解企业“准入难”“融资难”“发展难”“升级难”等问题,不断释放市场新活力,促进创新驱动发展,积极服务我市实体经济健康发展。

  一是营造宽松平等的准入环境,激发实体经济发展活力。积极放宽市场准入条件,继续实施“先证后照”改为“先照后证”、“注册资本实缴制”改为“认缴制”、放宽登记住所条件、减少注册登记前置审批项目等商事制度改革措施,简化行政审批,降低市场准入门槛。大力推进商事登记便利化,推进落实登记注册“同城通办”。完善珠海市商事主体“一照一码”登记全程电子化服务系统(珠海易注册)建设,委托各商业银行开展商事登记导办和代办服务,发挥其网点多、人员充足的优势为企业和群众提供更加快速便捷的商事登记服务。进一步精简办事流程,全面清理不必要的证明和手续,形成“办事标准件”对外公开,为企业和群众办事提供清晰指引,尽量减少申请人跑腿。简化窗口登记注册事项办理环节,实行“受理(审查)—核准—发照”3个环节审批流程,不重复受理和多次审查。强化“多证合一”,今年将住房公积金缴存登记、外商投资企业设立备案、对外贸易经营者备案登记、国际货运代理企业备案、检验检疫报检企业备案、原产地证申领企业备案登记等纳入商事主体“一照一码”整体制度范畴,将有关涉及市场主体登记、备案等各类证、照,进一步整合到营业执照或社会信用代码上,使企业在办理营业执照后即能达到预定可生产经营状态,使珠海企业开办程序缩减为申领营业执照、刻章、开办银行帐户、办税4个环节,助推大众创业、万众创新。

  二是营造公平有序的竞争环境,推动实体经济规范健康发展。加强市场规范管理,规范农贸市场经营行为,深入开展“红盾护农”行动,及时做好禽流感防控工作,推进农贸市场综合执法工作。强化市场信用分类监管,推进商品交易市场规范化发展。积极开展“守合同重信用”企业公示活动,深入开展诚信市场创建活动,进一步规范合同行为。加强网络市场和旅游购物市场监管,开展网络市场监管专项行动,重点打击侵权假冒、刷单炒信、虚假宣传等违法行为;定期发布网购消费警示,加强对电商企业的行政指导,营造健康、放心的网络市场环境;进一步加强旅游购物市场监管,维护良好的旅游购物市场秩序。加大执法力度和部门联动,开展反不正当竞争执法、打击消费欺诈、整治网络传销等专项执法行动,查办一批大要案件和典型案件,依法查处各类经济违法行为。

  三是营造安全放心的消费环境,为实体经济发展增添新动能。进一步强化消费领域监管执法力度,加大流通领域重点商品质量抽查,开展“红盾维权行动”,强化重点商品和服务领域及网络商品交易市场专项整治。围绕消费领域突出问题,围绕与民生息息相关的重点行业领域,严厉打击扰乱市场秩序、侵犯消费者权益的违法行为。进一步加大消费维权工作力度,规范处理消费者诉求的流程,提升消费纠纷处理效能。落实经营者首问和赔偿先付制度,监督经营者全面落实网购七日无理由退货制度,以更高效的维权服务,促进放心消费。进一步拓展消费者投诉渠道,完善维权体系,全面推进消费维权服务站建设,扩大12315“五进”(进商场、进超市、进市场、进企业、进景区)和“一会两站”(消费者协会分会、消费者投诉站、12315联络站)网络覆盖面,建立消费维权政企合作机制和跨区域消费维权合作机制,推动部门协同共治,不断优化消费环境。

  四是灵活运用政策,扶持实体企业成长壮大。发挥工商职能,破解企业创业融资难题,今年1-3月,共办理股权出质设立登记110宗,被担保数额达341亿元(人民币)。2018年,将继续大力引导实体企业充分运用股权质押、商标质押、动产抵押等方式,争取银行贷款,破解实体经济创业融资难题。发挥小微企业名录作用,健全小微企业信息互联共享机制,推动落实对小微企业的各类扶持政策,扶持初创实体经济成长壮大。鼓励、支持和引导个体户转型升级为企业,在不影响其他企业名称权、不违反法律法规的前提下,允许最大限度保留原个体工商户名称中的字号和行业特点。不改变住所(经营场所)的,无需重复提交企业住所(经营场所)使用证明材料等方面的便利。采取行政建议、行政提示、行政提醒等非强制性行政管理方式实施行政指导,减少初创实体经济过失性违法行动,促进企业健康发展。加强商事主体事中事后监管,充分发挥信用约束作用,加大部门协同监管力度,努力建立以诚信为基本内涵的行为准则,构建以信用为核心的新型市场监管体制,促进实体经济加强自身规范管理,提高服务质量和核心竞争力。积极培育新兴业态,加强互联网金融监管,鼓励互联网金融依托实体经济规范有序发展,构建更高水平新型金融供给。

  五是深入实施商标品牌战略和广告业发展战略,提升实体经济的核心竞争力。大力推进产业和区域商标品牌建设,与各区共同研定我市商标品牌培育名录,挖掘特色优质产品资源,下大力气抓好地理标志和农产品商标的培育;积极引导我市优势产业创建公共品牌,积极跟进“珠海手信”“生物医药”集体商标注册事宜;加大对斗门区的“鸭扎包”“白蕉海鲈”重点地理标志商标的培育。运用好我市商标品牌战略财政资助及奖励政策,推动企业创建商标品牌。加大对驰名商标、地理标志、老字号商标、涉外商标专用权的保护力度,加强新业态新领域创新成果的商标保护。促进广告产业健康发展,落实属地广告监测制度,规范大众传播媒介发布广告行为;以房地产、互联网金融、保健食品、非法集资、违背社会良好风尚的广告为监管重点, 强化广告导向监管和重点领域违法广告整治;充分发挥广告联席会议制度作用,提升广告监管效能;利用国家和地方促进发展现代服务业和文化产业相关政策,扩大广告产业规模,增强广告企业的创新能力。

 


 
 
         
 
 
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